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导读：任何一部税法，尽管其调节的具体经济关系有别，参与分配的对象不同，但其中心内容都是解决与应纳税金额相关因素的确定和计量问题。应纳税额 一般取决于税基和税率两个基本因素，税基作为调节具体经济关系的作用点和计税基础或依据，涉及面广，构成因素复杂。因此，无论是税收理论界 还是实务界，都对税基研究非常重视使其日趋完善和规范。而税率则不同，虽然它是调节税负的重要杠杆，但由于其是较为直接和明显的计税尺度， 一般不存在复杂的确定和计量问题。然而个人所得税的制度设计中，税率研究却突现其重要性，一
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